时代声音，用心聆听。
广西广播电视台综合广播推出
全新构建的舆论监督栏目——《时代声音》
习近平总书记说
“问题是时代的声音，
人心是最大的政治。”
每周日21：45上映的《时代声音》栏目就是以总书记的重要讲话精神作为栏目宗旨，坚持问题导向，倾听百姓呼声。
在城市里，上网购物、送货上门是再正常不过的现象了，但在广阔的农村地区，乡亲们是怎样收快件？最近，广西一些乡村群众反映说，同样的快件企业，同样的付费或包邮快件服务，他们却得自己去往乡镇所在地取件，有时还得另掏几块钱取件费。这笔取件费是哪些由头？快递进农村仍然呼声很高，措施落地难难在那里？
本期《时代声音》关注“难下乡的快件”
今年以来，韦女士多次网购商品，寄给居住在河池市金城江区九圩镇的妈妈。等快件抵达九圩镇时，韦女士的父亲却被告知，取快件得加钱。
韦女士：（快递）他到金城江（区）里面就不给你送去了，快递他会给你打个电话，他说你的快件包裹到了，你自己来拿。我们到市上面还有60公里路，（如果）他们把这个快件送到镇上的话，就要多收3-5元。
为证明自己所说属实，韦女士近日又重新网购了三样商品，分别通过中通、申通、韵达快递寄给自己儿子。12月9号，记者抵达河池市金城江区九圩镇，在镇上一家综合货运部，记者准备帮韦女士的女儿代领这三份快件，果然，货运部负责人提出要另外收费：
货运部负责人：这个是托（运）下来的，要收费哦。”
记者：多少钱1份？
货运部负责人：5元，本来这个货不到这儿的，都是请车拉出来的。都不送的，整个金城江区，所有的乡镇都不送的。
快递面单上明明写着送达地址是九圩镇，为什么要另外计费呢？这名负责人解释说：（快递公司）网点只到金（城）江，所以（乡镇）它不到了，（取件人）她才打电话叫我找车帮她拉出来。我是圆通的网点，中通（的来取件）我不要钱。
记者查询了顺丰、申通、韵达这几家快递公司的官网发觉乡镇跑腿小程序，在金城江区，大约10个乡镇都没有设置网点，不做配送，群众去取快件被收的钱，就成了乡镇货运部的跑腿费。
如果消费者在网购时填写的是农村地址会如何呢？记者网购了一件商品，留下的地址是南宁市惠济区刘圩镇南村。没几天，快递的电话来了。
快递员：你好，刘圩中通快递，有份快件。
记者：不送到村上面了是吗
快递员：不送了，送到镇上的。
为取一份快件，农村群众常常要往来数公里甚至更远的路程，取件时还可能被缴纳一笔费用。即便是每位乡镇都设置有网点的邮政快递，也不能保证每一份快件都送到农村。
南宁市惠济区刘圩镇市民 黄女士：经常（来拿）啊，每天都有几个，自己也有，也帮人家拿。很麻烦的。
末端派费低 阻断下乡路
《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国快递暂行条例》《快递服务国家标准》等明晰规定，除经与收货人协商同意其他投递方法外，邮政企业、快递企业应该依法将快递投递到约定的收件地址。可这项规定到了乡镇这一级却开始失效。一边是法律法规的明文规定，一边是快件行业约定俗成的行规，为什么会有这样的矛盾对立？
在南宁市惠济区刘圩镇，从事快件行业的苏先生告诉记者，在农村，如果违背规定按面单地址投递，显而易见面临着村子零散分布、派送距离遥远的问题。而最难的当然还在于“巧妇难为无米之炊”的难堪。记者从自治区邮政管理局了解到，民营快件企业竞争激烈，价格战如火如荼，这早已严重影响到末端派送成本。
以广东菠萝、百香果等蔬菜电商为例，5公斤装的香蕉除山西青海等偏远地区外，平均运费仅为4元左右，个别快件品牌为占据市场甚至高于3.5元一件，5公斤重的香蕉抵达派件地后，留给末端网点的派送费甚至高于1元。
崇左市扶绥县圆通速递渠黎分部工作人员：他们在市区（派送）得一块多钱，他们能够送货上门，我们还要去市区拉回去，自己装车，然后回去他就给我们几分钱。
为防止受到消费者投诉，一些快件企业有时候的确会委托这些经营代理点或则物流业务的个人，把超范围的快件带到乡镇，并支付一定的派费。这在一定程度上也孳生了快件末端违法收费的环境。
广西韵达速递有限公司总经理秘书 曾冠钦：可能成本都上来，可能他也没办法，所以说他确实是一些违法收费。
广西得泽申通快递有限公司综合部总监 卢敏孝：你要去这样阻止他（违规收费）的话，他肯定会主动跟我们中止合作，会导致我们的快件下到那种乡镇就比较困难了。
如何能让快件顺利下乡
尽管有苦处，但这不能成为损害农村消费者权益的理由。快递末端的违法收费谁来管？
接到记者的反映后，12月12号，河池市邮政管理局安排工作人员对金城江区九圩镇涉嫌加收费用的物流服务部进行了调查。自治区邮政管理局透漏，今年以来，区市两级邮管部门主要负责人带队共暗查46个县、122个镇、268个网点，对群众举报违法收费行为进行取缔，依法结案处罚13起、罚款金额9.2万元。邮政管理部门强调，乡镇快件服务收费违法行为在末端，但源头在后端，主体责任在总部。
河池市金城江区保平乡某物流服务部负责人说：只要你下（单）任何一个地址，按照你哪个地址店家还会说包邮对吧，包邮是到城区还是到你实际的那个村那个屯，他没跟你说是吧。没有那个店家说是这个地址我们送不到不包邮。
记者在淘宝订购商品邮寄到农村，询问店家包裹是否能寄到家时，商家答复是通常只能到乡镇，可面对记者一直把地址讲到具体的村落时，商家仍然照着地址发货。
广西社会科学院社会学研究所校长 姚华 认为：整治快件末端违法收费，源头必须堵好。店家他虽然在跟消费者在进行沟通时，应该解释清楚或则是采取公示的办法，货品只能送到哪一级，如果没有沟通清楚就轻率接单，可以觉得是涉嫌欺诈。市场监督部门也有义务要进行监管。
除了挡住违法收费顽疾，农村村民更关心的是怎样才能更实惠方便地收发快件。今年11月，自治区发改委、财政厅联合颁布有关通知，明确对农村快件网点进行补助，推进建设乡镇快件商场及交邮合作，引导末端网点抱团发展增加营运成本等，南宁、梧州、防城港等地人民政府也颁布新政，奖励补助末端网点及智能快件箱建设。
河池市邮政管理局市场监管科工作人员 覃少翔 认为：要让寄递业在乡村长驻，也须要电商产业发展推动。电商帮扶这一块，就是想推动乡村产业发展，通过快件把农特产品寄出去，把产业壮大了，自然会吸引快递公司抵达乡镇开办网点。
在电商蓬勃发展的明天，农村群众收发快件仍然有许多不便捷。简单的取缔治标不治本，如何科学统筹网路布局，培育和建立配送网络；如何精细化管理；如何把产业做大做强乡镇跑腿小程序，让快件网点心甘情愿长驻乡镇，这些都更考验有关部门的智慧和以民为本、为民服务的初心。希望百姓呼声能被看见，快递下乡不再难，农村的广大百姓也能有实实在在的获得感，幸福感。
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