记者对饿了么、百度外卖、美团外卖随机抽样30家进驻餐厅，有30%未工商登记，更有同一地址注册多家酒楼。
“无证经营”，已是网路外卖订餐平台的老大难问题。
2015年，深圳市消保委对饿了么、百度外卖、美团外卖等平台上的100户店家调查，仅有39家餐馆提供了营业执照、餐饮服务许可证等信息，而这39%的比列中，还存在不同程度的信息不符、伪造护照等问题。
在新《食品安全法》和各地正式落地的《网络乳品经营监督管理办法》、《网络订餐乳品安全管理办法》中，均规定第三方平台应严格初审进驻商户资质，在显眼位置公示营业执照、食品许可证等信息，商户在进驻平台时也需向食药监部门备案登记。
新政正式落地，各大外卖平台中的店家执行到底怎样？新京报记者日前对饿了么、百度外卖、美团外卖等三大主流网路外卖平台上的商户资质进行调查，随机筛选30家餐厅，结果显示只有50%的餐馆具备工商注册登记和餐饮服务许可资质，问题餐厅中有的是同一地址被注册多家酒楼，有的注册“餐饮管理”公司打擦边球，躲避监管。
抽样
三大平台30家饭店仅15家有资质
从3月9日起，新京报记者在美团外卖、饿了么、百度外卖三家平台上，分别随机选定广州东市区、丰台区、朝阳区的10家餐馆调查，在平台自身公开的店家资质一栏中，均未提供营业执照、餐饮服务许可证等信息，大多只有寥寥几张饭店和卧室合照。
按照这30家饭店的经营地址等信息，新京报记者在上海市企业信息信用网、市食药监局网站查询，有15家饭店无法查询到工商登记信息、餐饮服务资质等情况。
其中，饿了么平台上的10家饭店，仅有4家在工商注册且具备有效餐饮服务许可证。其余2家饭店登记在同一经营地址但不具备餐饮资格，3家饭店未查询到工商注册信息，1家饭店显示已注销9年且不具备餐饮资质。
美团外卖10家饭店中，5家资质齐全，3家未有工商注册信息，1家不具备餐饮许可资质，1家超出经营范围。百度外卖的10家饭店中，有4家饭店未查询到工商注册信息，1家超出经营范围。
这意味着，在对三大外卖平台随机筛选的饭店中，仅有50%饭店具有完整的工商登记、餐饮服务许可证，30％的饭店未查询到最基本的工商注册登记信息，20%的饭店存在超范围经营。
问题
同一地址被注册多家饭店
新京报记者进一步调查发觉，这次筛选的30家饭店，存在同一地址登记多家饭店、工商登记信息与实际经营者不符、超出范围无证提供餐饮服务等情况。
朝阳区定福庄附近的一家“八戒牛排饭”餐厅在饿了么平台上提供外卖送餐，月销量超2600单。但工商信息显示，该地址经营者实为一家“永前美食店”，且已经在2006年注销。以“八戒牛排”和“永前美食店”在上海食药监系统中检索，查询不到餐饮服务许可证。
昌平来广营纪家庙村188号1-A-807这一注册登记地址，同时出现了两家名为“螺狮粉南宁米线”和“亚米荟盐酥鸡”的饭店，工商登记信息都指向徽京苑（上海）餐饮管理有限公司。
但实际上，上述饭店实际地点均在朝阳区定福庄东街，与平台上公布的地址不一致，而且登记的经营范围为餐饮管理、投资管理，上海市食药监局系统上未显示出餐饮服务许可证信息。
同样，朝阳区一家“虾王蟹后”餐厅，其工商信息显示是上海虾王蟹后餐饮管理有限公司，经营范围也是餐饮管理，未查询到其餐饮服务许可证编号信息。据悉，“煲堂鸡黄焖鸡炒饭”、“闻嫂大肉面”、“八戒牛排饭”等月销量超过2000且评论火热的“明星饭店”，但按照外卖平台上公布的经营地址，在工商系统中却检索不到对应的注册信息。
事实上，餐厅伪造护照逃避初审监管的行为屡见不鲜。据公开报导，一些在外卖平台上提供服务的饭店存在相互借用营业执照、餐饮服务许可证的现象，甚至借用笔记本软件PS护照，有的店家甚至使用上海、南昌等外省护照应付检测。
一位工商部门人士告诉新京报记者，部份外卖平台的饭店在工商登记的餐饮管理，与餐饮服务资质有本质差异，并不具备经营餐饮的资格。“餐饮管理通常指服务礼仪、前厅服务管理等。正规餐饮服务须要环境评估、实地初审等手续，对卧室的面积、空间都有要求，只有经营范围中包含这一条，才是正规饭店。一些餐厅为节省成本和避开监管，就通过注册餐饮管理公司打擦边球，加之外卖平台初审不严外卖平台，致使超范围经营普遍。”
监管
亮证将成外卖饭店必要前提
“新《食品安全法》实施以来外卖平台，饿了么已在全省下线无证无照、假证、套证、超范围经营的违法饭店2.5万家。”饿了么相关负责人告诉新京报记者，饿了么覆盖全省饭店近50万家，因为初期缺少明晰规定，扩张较粗放，对商户资质初审、证照采集并没有一步到位。“北京是重点市场，在整改中投入人力、物力最多，接出来会强化和政府部门的协同合作，实现店家资质与食药监系统的无缝对接。”
美团方面称，内部已在促进对进驻商户的护照初审、巡店筛查等资质保障体系，对资质不全和卫生不达标的商户立刻做下线处理。一旦发觉提供虚假资质的商户，纳入黑名单永久不再合作。“美团已将相关法律法规内化成《城市团队管理指南》，继续强化店家资质的管理和监控，降低因流程缺位、工作疏忽带来的乳品安全问题。”
百度外卖表示，已对所有进驻商户进行实名登记，并严格审查许可证，坚决防止无照无证的黑店家。“发现商户存在违规行为，会立刻停止其网路交易平台服务，同时上报食药监部门。”
本月起，上海、上海等地相继公布针对网路乳品、网络订餐的安全监督管理办法（征询意见稿），均提及网路乳品经营者应在30个工作日内将其网站或第三方平台筹建的店面，书面报备至食药监部门，并在网站首页或经营主页显眼位置公示营业执照、食品许可证、经营地址等详尽信息。同时，未取得乳品经营许可的商户不得从事网路乳品经营，经营范围应与其许可范围一致。一旦违法，将面临最高20亿元的罚金。“亮证”将成为餐厅在网路平台上提供服务的必要前提和条件。
针对平台无法辨真，致使商户伪造、租借护照的现象，监管部门也提出了具体要求。3月9日，上海市食药监局约谈60余家企业，包括美团外卖、饿了么、顺丰优选等平台，指出平台必须对入网商户进行护照审查。上海市食药监局餐饮流通处处长刘国斌在会上说，第三方平台不仅初审饭店有无护照，还要注意伪造、租借护照的行为。“之前在检测中发觉有部份平台的销售人员指导、教商户伪造许可证。”
新京报记者从上海市食药监相关负责人处了解到，目前《网络乳品监督管理办法》已步入最后的初审备案阶段，不久将即将落地。市食药局官网已开放“餐饮服务许可企业”信息查询入口，平台可查询到上海所有正规餐饮单位的名称、地址、餐饮服务许可证编号等信息，“这能更好地帮助平台初审入网餐饮店家护照的真假，防止出现盗用、伪造。”
免责声明：部分文章信息来源于网络以及网友投稿，本站只负责对文章进行整理、排版、编辑，出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性，如本站文章和转稿涉及版权等问题，请作者在及时联系本站，我们会尽快为您处理。
