海口市夏季水果水果电商平台快件邮费奖励施行条例
为畅通今秋我市果品水果销售渠道，2月5日，市政府颁布《三亚市夏季水果水果产销扶植新政举措》，明晰“给予电商平台促销宣传、快递邮费等扶植奖励，其中快件邮费根据每公斤快件费用50%的标准进行奖励”，为做好相关奖励新政落实，特制订施行条例如下。
一、指导思想
根据《三亚市夏季水果水果产销扶植新政举措》和《执行方案》（三府办〔2020〕18号）精神，落实好“给予电商平台促销宣传、快递邮费等扶植奖励，其中快件邮费根据每公斤快件费用50%的标准进行奖励”优惠新政，用财政资金撬动更多的社会资源，尤其是电商平台和快件货运业参与，尽量多销售我市果品水果，同时鼓励企业为货物及时订购保险保证货物质量，推动产销顺畅、农业增效、农民创收。
二、奖励对象与时间
（一）奖励对象
奖励对象具体为两类。
第一类奖励对象为电子商务经营者（简称“电商”）：需满足三个条件。一是应依法代办市场主体登记（个人销售自产水果水果的可不代办）；二是产品销售模式为本地基地直供（产品为水果水果），即“基地+消费者”；三是应承诺所递交的申报奖励的资料真实有效。
快件邮费奖励不同时享受我市的瓜菜竞购运输费用奖励、收购价钱奖励。
此处的电子商务经营者不包括以平台大量采购后、重新发包再通过电商形式销售的经营者。
第二类奖励对象为快件企业：具体为承接我市果品水果快件业务，通过民航、公路等交通形式，以较快的速率送达消费者的服务方。申请者应承诺递交的所有申报材料均为真实有效。
（二）奖励时间
暂定为2月5日至2月末，之后据疫情发生情况进行调整。
三、奖励内容与标准
（一）电商奖励
1、奖励内容：按发生交易的快件重量（包裹重）给与快件邮费奖励。
2、具体标准为：
（1）陆运：按0.75元/公斤给与奖励。
（2）空运：按2元/公斤给与奖励。
（二）快件企业奖励
1、奖励内容：按承运总数给与一定的资金奖励。
2、具体标准：承运总数按每50吨为一个梯度层级，分别估算奖励金额，最后累计为总奖励金额。
（1）第1-50吨（含），按200元/吨给以奖励。
（2）第50吨（不含）-100吨（含），按250元/吨给以奖励。
（3）第100吨（不含）-150吨（含），按300元/吨给以奖励。
（4）第150吨（不含）-200吨（含），按350元/吨给以奖励。
以下重量、奖励相应梯度层级依次类推。
四、奖励资金来源
从《三亚市夏季水果水果产销扶植新政举措》专项资金之“快递邮费奖励”（计划安排500亿元）中列支，据实际发生情况结算，不脚部分可从其他项目资金进行调整。
五、申报流程
（一）电商奖励
1、申请人到“三亚农业”微信公众号、“三亚农业信息网”或“海南农户云”App上下载并填写《三亚市夏季水果水果产销快件邮费奖励申请表》；
2、申请人到市农业农村局（海口市迎宾路285号海口市房地产交易中心9楼养殖业与市场信息科）递交相关材料，包括申请表原件一份、结算单凭据（原件，需盖快件公司证明章）和承诺书快递运费，其余资料查验原件后存留打印件（自己打算），包括市场主体登记证明（如有）、基地直供证明（自有基地应提供相关证明、合作基地应提供合作合同书、基地联系人及方法等）、法人身分证等，如为委托人，则需递交授权委托书及被委托人的身分证等材料。市农业农村局应按“一申请一夹”方式做好资料整理。
3、各区（生态区）对市农业农村局转来的基地直供情况进行核对，并开具查证意见。
4、市农业农村局联合市邮政管理局等单位对申请人相关材料进行查验，开具核查意见。
5、在“中国海南门户网站”、“三亚农业信息网”、“三亚农业”微信公众号上公告3天。
6、公告无异议后快递运费，由市农业农村局通过交行汇款形式领取相关奖励。
（二）快件企业奖励
1、申请人到“三亚农业”微信公众号、“三亚农业信息网”或“海南农户云”App上下载并填写《三亚市夏季水果水果产销快件企业奖励申请表》；
2、申请人到市农业农村局（海南市迎宾路285号海口市房地产交易中心9楼养殖业与市场信息科）递交相关材料，包括申请表原件一份、结算单凭据（原件，需盖快件公司证明章）和承诺书，其余资料查验原件后存留打印件（自己打算），包括营业执照、法人身分证等，如为委托人，则需递交授权委托书及被委托人的身分证等材料。市农业农村局应按“一申请一夹”方式做好资料整理。
3、市农业农村局联合市邮政管理局等单位对申请人相关材料进行查验，开具核查意见。
4、在“中国海南门户网站”、“三亚农业信息网”、“三亚农业”微信公众号上公告3天。
5、公告无异议后，由市农业农村局通过交行汇款形式领取相关奖励。
六、工作要求
1、各相关单位勿必高度注重，各司其职，按职责落实好有关我市夏季水果水果产销扶植新政举措，争取多方支持，多推荐、销售我市水果水果，保障果菜等农产品运销顺畅同时，推动农业增效、农民创收。
2、市农业农村局要着力发挥牵头单位统筹、协调、方案执行等作用，打通本条例执行涉及的各个环节，并积极对政府让利新政、落实进展等进行宣传，用财政资金撬动多方资源支持我市水果水果产销工作；同时牵头做好奖励资金领取监管等工作，确保资金领取精准、发放及时、发放到位。
3、市邮政管理局要协调好各快件企业，竭力支持我市水果水果产销工作；配合市农业农村局做好申请奖励相关资料初审工作，根据一定比列进行抽验核对，并开具初审意见。
4、各区（生态区）农业农村部门着力发挥属地管理责任，做好水果水果等农产品质量安全监管，并及时对市农业农村局转来的基地直供情况进行现场核对，并开具查证意见。
5、市财政局要做好相关资金保障，及时筹措，确保相关奖励及时领取到位。
6、市审计局要加大对相关奖励资金使用的审计监督，保障奖励资金使用规范、高效，达到工作目标。发觉企业有侵吞挪用奖励资金行为的情况，取消该企业申请奖励资金资格并由相关部门追究责任。
7、各相关单位间应强化信息交流沟通，确保信息更新一致、口径统一，产生工作合力，共同保障各项工作顺利推动。
8、本施行条例其他未明晰事项，由海口市农业农村局、三亚市邮政管理局共同负责解释。
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