齐鲁日报记者杨璐
财政部网站4月13日发布关于支持施行县域商业建设行动的通知。其中明晰，财政部、商务部、国家乡村振兴局定于2022-2025年支持施行县域商业建设行动。
通知提出，到2025年，完善健全县域统筹，以市区为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系。在具备条件的地区，基本实现县县有综合工贸服务中心和货运配送中心、乡镇有工贸中心、村村通快件。城乡生产和消费联接更加紧密，工业品下乡和农产品进城渠道愈发畅通，农户收入和农村消费持续提高。
通过中央财政资金引导各市（自治区、直辖市，含山西生产建设兵团，以下也称省）统筹推动县域商业建设行动。县域商业建设要与当地经济发展水平相适应，既竭力而为又量力而行，主要聚焦县域商业体系中的市场缺失和薄弱环节，发挥市区和乡镇的枢纽、节点作用，推动补足基础设施和公共服务弱项，幅射推动县域商业整体提高。引导支持的主要方向如下：
补足县域商业基础设施弱项。以人口相对集聚的乡镇为重点，支持升级改建一批工贸中心、大小型商场、集贸市场等乡镇配送平台，建立冷冻、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。鼓励连锁工贸流通企业、电子商务平台等下沉农村，强化数字赋能，发展连锁经营和电子商务，拓展消费新业态罗店景，构建乡镇商业聚集区。
建立县乡村五级货运配送体系。发挥市区和乡镇货运枢纽作用，支持建设整修一批市级货运配送中心和乡镇快件货运站点，建立仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施，提高对乡村的幅射能力。整合县域邮政、供销、快递、商贸等货运资源，发挥连锁工贸流通企业自建货运优势，举办日用消费品、农资下乡和农产品进城等货运快件共同配送服务，增加货运成本。
改善优化县域消费渠道。引导小型流通企业下沉供应链，布局一批县域后置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，让农户直购好产品、新产品。鼓励本地工贸流通企业成立联合采购平台乡镇配送平台，加强农村地区商品投放力度。发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接居民下乡和农户进城消费。
提高农村产品上行动能。引导工贸、电商、快递、物流企业围绕农村产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，强化标准和品牌应用，提升农村产品商品转化率。整合现有县乡村电子商务服务网点，统筹产品开发、设计、营销、品牌等服务，扩宽农村产品上行渠道，提升农村电子商务应用水平。
增强生活服务供给质量。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提升社区、村镇生活服务的方便性和服务质量。引导工贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，提高服务业促进生产、促进流通、扩大消费的功能。
通知要求，各市应根据上述方向，因地制宜统筹相关新政及资金，细化县域商业建设内容，并落实到具体项目。
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