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有外卖平台曾称，与任何一位外卖骑手都“不存在劳动关系”，但现实并没有她们说的这么简单。
文|《财经》E法殷继
编辑|朱弢
接单、取餐、送达，无止尽的循环。
外卖骑手每晚制造数千万次联接，她们利用车轮和四肢将食物、鲜花和各类物品送达。她们协助人们填饱胃囊、实现甜蜜或舒展眼眉，但她们自己的生活却总是处在紧迫和飘零之中。
无论黑夜晚上，还是下雨下雪，外卖骑手一直听从指令、服从安排将物品从A点配送至B点，但她们中只有一小部份才能成为深受法律保护的劳动者。
动员更多人成为外卖骑手，防止负担偏低的用工成本——这本是一对无解的矛盾，但外卖平台们虽然找到破解的办法，那就是将大量的“众包骑手”转化为“全职骑手”，这改变了骑手的工作方法，却没有改变她们的身分。这也意味着，平台并不须要为那些“忠诚骑手”们承当太多责任。
01
谁都能成为众包骑手
“送这个主要是时间灵活。”在奶茶店旁边一齐等着取餐的马大嫂跟我如此说，她可以趁着孩子在校的间隙，登陆美团众包App——跟专职骑手所用的终端并不一样，成为众包骑手。我在广州市南山区，遇到过好几位像她这样的家庭主妇，一边照料家庭，一边通过送外卖来补助家用。
外卖骑手分为“众包骑手”和“专送骑手”两大类。
专送骑手由平台的加盟商或代理商招募，相当于即将职工，必须接受平台派送的每一个订单，不能拒绝，其收入由基本薪资和订单配送费构成，主要服务于大品牌餐饮店。
而众包骑手来自于用户注册，可随时上线接单，完成配送后随时下线，这份“兼职工作”得以让不少人攫取额外收入，她们主要服务路边、城中村、美食广场等中小商户。众包骑手因具有较高的“自主性”，在现有法律框架上，难以与平台构成劳动关系。
理论上来说，只要是年满18岁的人都可成为众包骑手。虽然根据美团众包和蜂鸟众包（饿了么众包平台）的规则有多项条件限制，但我注册成为“黄勇士”和“蓝勇士”都没有超过10分钟。
美团众包和蜂鸟众包对于众包骑手的要求
众包骑手们的身分五花八门：轻轨口骑着电动车的搭客师父，在夜里难等到顾客的时侯，就面包车横梁处放个小袋子，加入早餐高峰时段配送；一些建筑工人也会在天黑后加入进来，她们经常戴着工地配发的安全帽，主要配送早餐时段；还有新村保安、酒店前台这种“三班倒”人士，她们中有人把当众包骑手当作了额外的“加班”。
另外，两大平台的用户合同中要求，注册众包骑手需持有健康证，但在注册过程中并未强制上传。在美团众包，如注册满30天未上传健康证，会将众包骑手的“同时接单量”限制为5单，而蜂鸟众包则并未有影响。
其实，外卖平台对更多外卖骑手加入的渴求，并不希望筹建太高门槛。
2020年8月，美团发布“外卖新一线城市”排行榜，上海凭着外卖单量以及“超七成外卖餐饮商户营业超过22点”两项全省第一指标，高踞“外卖新一线城市”之首。
“外卖之都”深圳有多少外卖骑手？依据上海统计局数据，在2020年，上海的“餐饮配送及外卖送餐服务”有22家法人企业，有3358名从业人员登记在册，这个数字按照“劳动协议签署”“社保收取情况”等统计得出，有了这两个条件限制，大量的众包骑手虽然在统计数据之外。3358名专职外卖员，即便也难以满足这座1700万人口大都市的需求。
按照美团最新财报，截止2020年末，共有950千人从美团的外卖配送获得收入；饿了么在其官网公布骑手人数为300千人，但其在去年初接受红星新闻的专访时，宣称活跃骑手数为85千人，其中包括兼职的众包骑手和全职的专送骑手。
这么，究竟有多少众包骑手穿梭在上海的里巷，并没有公开的统计数据。
但可以晓得的是，各平台都在大力招募新众包骑手。假如有人成功约请新人加入美团众包骑手，最高可获得510元奖励，而受邀者最多也可获150元奖励；蜂鸟众包的约请者最高可获得500元，受邀者则能得到100元。
蜂鸟众包的“骑手拉新活动”开出的奖励，前提是新人须要14天完成90单。同样，美团众包的奖励也有条件，须要14天完成120单
这种众包骑手具有高度的“自主性”，正如美团众包App的弹窗语：“自由接单、想赚就赚”。她们可以随时上线下线、可拒绝系统派单、不用穿工装，但她们大多不乐意在洪水天冒着风险跑单，有的也难以忍受低温，还有许多人过着“三和高手式”——“干三天躺一天”的生活。
02
“兼职”变“全职”
据国际劳动组织在2020年11月发布的《中国数字劳工平台和工人权益保障》报告显示，美团在2018年4月后将所有的“自营用工模式”全部转成了加盟或外包模式，占比为40%。众包成为美团的主要用工模式，占骑手总人数的60%。
外卖平台又是如何吸引松散的众包骑手呢？
补助是要重要的方式。平台常常会不定时地设置“跑单礼”，激励众包骑手外出接单，补助一般设置在低温或下雨、午高峰时段、夜宵时段以及假期，奖励为阶梯式的，要想领到最高额奖金，就须要花更长时间去跑单。
美团对乐跑骑手的补助活动，要求连续在高峰时段配送
不仅补助，平台们也企图让那些众包骑手愈发组织化，美团推出了“乐跑计划”，它的前身称作“忠诚计划”美团骑手系统派单破解，饿了么推出了类似的“优选计划”。这种被组织上去的骑手仍然被归类为“众包”，但她们中的好多人却由“兼职”变为了“全职”。
我在5月10日注册为美团众包骑手，配送区域为住处方圆3公里。三天里，我在在课余时间里共送出100单外卖，每晚上线2至3小时，收入453.61元（跑单及奖励共收入597.4元，超时、取消订单等违法罚金及每日保险共开支143.79元）。
美团众包配送区域，近单为方圆3公里、远单为5公里，骑手可自选中心点
在第八天，我尝试上线8小时，当日送出24单，共计收入146.4元。
我算了一笔账，倘若将众包骑手作为全职工作，尽管每晚投入8小时接单，根据每晚收入150元估算，尽管每月跑满30天，也只能收入4500元，而上海的月平均薪资为10453元。
后来，我开始向一齐等餐的骑手取经。对方告诉我，像我这样的众包骑手很难获得更高收入，主要是由于我的帐号等级是最低的“青铜3”，无法获得优先派单，他建议我去出席美团的“乐跑计划”。
为探究能够获得更高收入，我听从了他的建议。
后来，自诩南山区乐跑站长的肖生（化名）添加了我的微信，并向我推荐了南山区科技园地区的勇士长林伟（化名）。隔日早上，我与林伟约在创业路的街头碰面，他对我的情况进行了解，并向我介绍“乐跑计划”的规则。
乐跑计划以一周为考评周期，当周须要缺勤6天，晚餐高峰(10:30-13:30)、晚餐高峰(17:30-20:00)必须上线，以满足在线时长和基础单量。另外，还须要在晚餐（7:30-10:30）、下午茶1(13:30-15:30)、下午茶2(15:30-17:30)、夜宵1(20:00-22:00)、夜宵2（22:00-00:00）的五个时段中选择1个时段。
我的轮班表及考评目标
林伟向我指出了几点，须要每晚满足在线时长、各时段的基础送单量、控制准时率、不能拒绝或取消派单，否则会被判断为不达标，拿不到附加的奖励。准时率小于97%时，每单额外有0.4元奖励，小于96%且大于或等于97%时，每单额外有0.25元奖励。
“进乐跑就相当于开了个“游戏VIP”，外卖单子先给‘乐跑’，吃不完的才能给到普通众包。”肖生后来跟我如此说，他说现今整个南山区有好几万众包骑手加入了乐跑计划。
蜂鸟众包的“优选计划”的规则与“乐跑计划”类似，对在线时长、基础送单量都有要求，再加比普通众包更严厉的违法惩罚。
有多少人从普通众包骑手加了美团的“乐跑计划”或者蜂鸟的“优选计划”呢？两大外卖平台从未公开过具体数字。
“去年我可以听到的是600多人，如今可以看见的是1000多人。”“优选计划”的勇士长郑民（化名）告诉我。
对于是否加入“乐跑计划”，众包骑手们有不同见解。有人觉得加入者是“甘愿为奴”，除了要接实惠单子，还要服从轮班管理；而有人则觉得，加入后领到的派单更多，收入愈发稳定些。还有人觉得这些没有其他工作，只做普通众包的人“懒惰、不思进取”。
美团众包App的骑手社区关于“乐跑计划”的讨论
加入“乐跑计划”后，我能显著能获得更多的平台派单，最多的三天送出50单，当日挣到278.4元，跑了约10小时。
在“乐跑计划”中，系统派单的均价普遍在4元至6元之间，与此对比的是，新入职的专送骑手的均价为固定的每单8.5元。既然都是“全职”，并且专送骑手的订单价钱更高，那为何有人甘愿加入“乐跑计划”，而不愿做专送呢？
“乐跑单子比专送多，专送有的时侯要熬满时长。”肖生跟我说道。
这意味着乐跑骑手须要“走量”来获得提高收入。
成为乐跑骑手的两周中，我把这份工作视为全职，但我的业绩仍在工作群里中垫底，有些骑手的单量是我的两倍。
按照第一周的周报，我不幸成为全队两个不达标的球员之一，当周我仅配送240单，而排行第一的骑手送出523单。
我所在的乐跑骑手工作群5月最后一周的周报数据
“他们都是拿时间拼下来的。”林哥跟我说，这些每周能送500单左右的都是老骑手，也就是说，她们帐号等级能同时接10单以上，但是她们熟悉所在片区地区所有的店家和新村，可以基本不用导航，好多人每晚跑十几个小时。
“App上面每位月跑3000多单的‘单王’都是跑‘乐跑’的，普通众包拿不到如此多单子。”肖生向我介绍。
5月31日接近中午12点时，美团众包App的排名榜
在美团众包骑手社区里，这些见过“单王”的人说，她们的特征是：又脏又臭、电动车很旧、外卖箱破破烂烂，对她们来说，醒来一睁眼就是跑单。
在南山区软件产业园附近，我有幸近距离邂逅一位“准单王”，他的电动车头显著遭受过碰撞，用透明胶水缠绕着，外卖箱盖铰链松松垮垮，脸上散发出一股汗气味。当我问他每月的战绩，他略为腹黑地回答：2600多单，收入1.6亿元左右。
外卖骑手从不忌讳谈论收入，加入蜂鸟“优选计划”的老陈说，近来一周赚了差不多2500元。他的日程表是早上10点多睡醒去拼早餐高峰，到晚上2点左右回去睡着，5点左右再上线，仍然干到第二天早晨6点。
乐跑骑手、优选骑手更像是“众包中的专送”。
她们须要每周开会、要求在线时长、基础单量、准时率，违法配送将会有更严厉的惩罚，同样须要武器正版美团工衣、头盔和外卖箱。当极端天气将至时，普通众包可以下线避雨，但乐跑骑手、优选骑手则要求必须缺勤，尽管当日是他的休息日。
6月1日乐跑骑手工作群的通知
倘若不是主动退出，或则被“踢出”队伍，乐跑计划、优选计划将手动续期，不少人长期以这样的方法做着这份工作。
03
谁是管理者？
“带来10个人，马上给你开勇士长。”肖生说，只要能拉来足够人数的骑手跟随我一块干，我也能立刻成为勇士长。另外，按照他的介绍，勇士长手下的乐跑骑手的业绩好，勇士长起码能领到2000多元的额外补助，好的能领到4000多元。
在我加入林伟团队后的第一次周会上，林伟宣布在上周“开除”了一名乐跑骑手，那一周团队跑单数据为整个南山区的倒数第一，坏事的就是这位被“开除”的骑手，他一周内取消了20多单，还有几十单超时。
“踢人”是勇士长不愿行使的权利，她们更希望团队里都是强兵强将。林伟会挑时间约着你们夜间早些收工，开自己的轿车载着球员们去周边城市放松。
虽然马刺长也是乐跑或优选骑手，她们同样也须要上街跑单。林伟与我每周跑单量差不多，但我跑240单需要约48小时，他差不多38小时才能完成。
无论是“乐跑计划”还是“优选计划”，表面看上去是“骑士长管理骑手”，但这并不是众包骑手们的自治，背后还有外卖平台的代理商。
我在最初做美团普通众包骑手时，因超时、取消订单过多，被通知须要出席线下的“专项培训”才能继续接单。
众包骑手须要出席“专项培训”的情形
培训地点在南山区科智大道的办公楼中。临近中午10点，在前一周被评为“不合格”的骑手零零散散集聚到这儿，有的从龙华区来、有的从罗湖区来，普通众包骑手和乐跑骑手都有。
当日下午，一位遭到车祸的骑手因医疗费用报销找到这儿，他操着西北话向对面骑手埋怨道，“客服没个整事的，明天我来这儿看看她们究竟哪些意思。”但这些拥挤在过道走廊上的骑手们无意与他互动，你们只想赶快结束培训投入午高峰的配送。
10点临近时，负责培训的工作人员出现。在进门右边的柜子上放着几沓A4纸，分别是《安全承诺书》《消防安全承诺书》《交通安全技术交底》《骑手自律公约》等文件,从那些文件上可以看出，负责培训的是广东英恒劳务服务有限公司，这是美团的诸多代理商之一。
我所签订的《骑手自律公约》
正当骑手们在“签字画押”时，那种遭受车祸的骑手站在工作人员面前，质问他形成的医疗费应当找谁报销，但那种工作人员仍然没有抬眼看他，以至于骑手情绪越发兴奋。
双方口角了几句，骑手开始跟那位工作人员理论众包骑手与代理商的关系。“我们拿命给大家创造业绩，大家拿我们命创造业绩”。骑手这番“雄辩”让嘈杂的现场安静了片刻，最终工作人员给他管事人的电话，得以让“闹剧”终结，培训这才开始。
在座的骑手迫切地期盼着这场培训早点完结，但主动权把握在工作人员手中，她不紧不慢地展示一边展示着ppt，讲规范配送、安全驾驶的必要性，怎样与商户、客户沟通。
培训时须要进行的在线考试
“在服务行业，客人就是上帝，有哪些问题好好跟客户说，我们受点委屈是正常的。”工作人员在培训时，假若现场有骑手企图插科打诨，她就停出来等待现场安静后再接着讲。最后，所有培训的众包骑手出席当堂考试，80分以上的算是合格，否则还得再学一次。
按照美团招募“城市代理”的宣传片称，代理商1至3个月就可赢利，它们在区域营运策略上拥有自主权，包括对于众包骑手的惩戒权。
“好好跑，假如帐号被封了你就只能去跑小鸟（蜂鸟）了，两个系统不一样，适应还须要时间。”在我加入美团乐跑计划时，林伟对我说。
老陈就是加入“乐跑计划”后，由于没有照常缺勤，致使美团众包帐号被“吊销”。他如今成为了蜂鸟众包的优选骑手，他已不再对“违规配送”进行申述，在多次与客服沟通被宣布“维持原判”后，他舍弃了申述的权力。
外卖平台的处罚是后置的，当骑手发生违法配送时，先进行扣款，再依照骑手递交的材料来决定是否将违法记录剔除。
有些骑手遭到客户差评有时侯更是种“莫须有”。有的客人要求骑手配送时帮忙买烟、或者让骑手下楼时帮忙带垃圾，甚至有的把吃坏了腹部也迁怒于骑手。
美团近日发文表示，骑手评价及申述流程之所以存在，是想在给用户良好体验的同时，筛除非骑手缘由导致的差评，保证骑手被公正对待。
04
骑手权益怎样保障？
林伟从2019年起就加入了“乐跑计划”，郑民也是“优选计划”元老骑手，老陈在被美团帐号被注销后后转投蜂鸟，目前已做一个月的优选骑手。就目前来说，这是她们的“全职”工作，然而，她们与专送骑手一直不一样。
专送骑手与外卖平台代理商签约，她们须要服从代理商所设站点的安排、接受考评及赏罚、每月领取薪资，她们与代理商存在法律意义上的劳动关系，应该享受医保、带薪年假等基本劳动权益——尽管聘用她们的人往往不承认。
裁判文书网上可检索到32例与专送骑手相关的“劳动争议”的案件，其中28例被法庭认定双方“存在劳动关系”
但乐跑骑手、优选骑手就没有那么好的运气了，从能检索到的4个关于乐跑骑手与美团代理商的案例中，无一例外都被法庭认定为双方“不存在劳动关系”。
乐跑骑手与美团代理商的劳动关系纠纷案例
在美团代理商山东捷鑫外包有限公司（下称“黑龙江捷鑫公司”）诉美团乐跑骑手程世吕一案中，骑手程世吕觉得，他每晚的配送在线时长须要超过8个小时、单量需小于30单,并且配送高峰期在线时长也要少于4个小时，即使在休息日也须要山东捷鑫公司安排。每周三开周会，每晚上报工作情况。他觉得这些情况山东捷鑫公司对其进行了劳动管理，双方应具有劳动关系。
程世吕由于交通车祸重伤后，勇士长帮他向站点提出工伤申请，但受到拒绝。他向劳动仲裁委员会美团骑手系统派单破解，裁决确认程世吕与四川捷鑫公司之间存在劳动关系，四川捷鑫公司为其缴纳社会保险费。但河南捷鑫公司在以后的劳动争议诉讼中起诉，四肢而退。
为何同样是“全职”，专送骑手与乐跑、优选骑手之间会有如此大的差别呢？
中国社会科大学法学研究所副研究员王天玉表示，在认定是否存在劳动关系时，有的法庭会考察双方所达成的“合意”，即双方在缔约时是就“劳动关系”还是“劳务关系”达成一致，这是劳动关系认定没有纠正过来的误区。外卖平台提供的是格式条款，骑手们通常没有协商的余地。
美团众包App将《乐跑网约配送活动规则》列为《网约配送员合同》的附件三，在用户注册帐号时要求勾选；而选择加入蜂鸟众包的“优选计划”，则默认同意了《优选计划介绍及申请要求》。按照这种合同和文件中的描述，加入乐跑、优选计划后仍属于众包骑手。
蜂鸟众包加入优选计划的页面
“判定双方劳动关系，应重视考察对劳动者进行控制的程度，假如符合劳动法特点（从属性判定），应该认定具有劳动关系，应着重于考虑客观，而非主观。”王天玉同时觉得。
按照原劳动和社会保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》规定，“用人单位招用劳动者未签订书面劳动协议，但具备下述情形的，劳动关系创立。
1.用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;
2.用人单位依法拟定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有酬劳的劳动;
3.劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部份。
须要注意的是，在好多时侯，外卖骑手并不在意是否存在劳动关系，以及能否享受到基本劳动权益和保障。对她们来说，获取更多的收入才最重要。
从已有的案例可以看出，绝大多数外卖骑手常常在遭到交通车祸后才能诉诸于法律，以争取劳动保障权力。根据《工伤保险细则》规定，员工提出工伤认定后，应递交与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，而不能证明劳动关系的众包骑手自然就无法得到工伤保险的保护，虽然她们是须要全职工作的乐跑或优选骑手。
而步入司法流程意味着骑手要经历漫长的等待，从上面提及的36个案例来看，平台代理商被劳动仲裁委员会断定承当用人单位责任后，常常还会对骑手发起诉讼，要求法庭认定双方不存在劳动关系，这种案件有16例案件走到终审才做出最终裁定。其中一例，从骑手遭到交通事故事发之日到走完所有司法程序，历时约为两年。
其实，所有外卖骑手每天都须要收取3元商业保险费，但这3元钱并不能完全承当足够保障。在上海，为美团众包骑手投保的是“新疆前海联合财产保险股份有限公司北京分公司”，投保期为骑手当日首次接单至隔日1:30；为蜂鸟众包骑手投保的“中国太平洋财产保险股份有限公司”的投保期为：被保险人在取餐、送货即订单配送完成后的90分钟内。这意味着，骑手上线但暂未接到单的时间处于保险未覆盖的时间范围。
据悉，外卖骑手的保险条款中还有免责条款，其中规定：工作期间使用私自加装的机动车与非机动车，并造成该汽车违背当地法律法规或当地公安机关交通管理部门有关规定的，保险公司不承当给付保险金责任。
事实上，虽然根据《电动单车安全技术规范》电动车设计最高时速不超过25km/h，以及根据将在8月1日施行的《深圳市电动单车管理规定（试行）》规定，驾驶电动车最高不得超过15km/h，但外卖骑手驾驶的电动车常常会远低于这个速率，并且经常徒步至机动车道。
“不这样搞，你跑不赢嘛。”老陈说，他似乎并不清楚，那么做会促使自己难以被保险条款覆盖。
“外卖骑手在意现金流，但她们老了怎样办呢？病了怎样办呢？”王天玉他觉得，亟需对外卖骑手完善新的职业伤害保障制度。
2021年7月7日，李克强在国务院常务大会上确定，“推动构建多种方式、有利于保障劳动者权益的劳动关系”以及“以出游、外卖、即时配送等行业为重点，举办灵活就业人员职业伤害保障试点。”
“具有劳动关系”意味着大大降低“用工成本”。美团、饿了么两大外卖平台以乐跑计划、优选计划这些“新型模式”，让众包骑手成为“众包中的专送骑手”，这么平台是怎么看待自己与这种骑手的关系？
《财经》E法向美团和饿了么发出访谈函，但截止发稿时皆未获回应。
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