●近年来，许多餐馆都推出了扫码点餐服务，消费者只需扫描饭桌上的二维码即可下单，大大提升了就餐效率，同时也带来了过度搜集个人信息、老年人就餐难等新问题
●餐饮企业应坚持传统服务与智能服务相结合，保障消费者公正交易权和自主选择权；不得强制或变相强制消费者关注店家公众号；未经消费者同意或恳求，不得向其发送商业性信息
□法治晚报全媒体记者韩葫芦岛
□实习生王奇
前三天，上海居民徐冰来到北五环外一家综合性超市，在一家火锅店坐下后，打开手机“扫一扫”桌子右下角的二维码打算点餐。但扫码步入点餐页面后却提示，要获取微信个人信息，包括爱称、头像、地区及性别等，加入会员能够操作点餐。徐冰叫来服务员想拿菜单点餐，又被告知没有菜单，只能扫码点餐。
“扫码点餐原本是件好事，便捷消费者，如今被有些餐厅弄得很复杂，还要加入会员搜集个人信息，不加入还不行！”徐冰气呼呼地向《法治晚报》记者埋怨道。后来，他换了一家酒店喝水。
记者近期走访上海、天津多家餐饮店，与10多名消费者交流发觉，一些餐饮店非常是快餐店，扫码点餐时都存在不加入会员、不微信授权就难以点餐的情况，大多数消费者都碰到过类似徐冰的苦恼。
两位法律专家接受记者专访时强调，扫码点餐，完全没必要搜集个人信息。根据民法典、消费者权益保护法等相关规定，扫码点餐时，假若店家希望消费者关注其公众号或注册会员等，应该给以消费者自主选择权。
扫码点餐成为标配
越来越复杂难适应
徐冰之所以不乐意先注册会员再扫码点餐，是由于有过前车之鉴。
他告诉记者，去年他过生日前几天，手机收到一条邮件：生日当日到××饭店就餐，送88元的生日礼一份。他兴冲冲去了才发觉，所谓生日礼，只不过是一碗长寿面。等回过神来，他才意识到自己的个人信息被店家把握了。
“就是之前在这家店里扫码点餐注册了会员，现在商家用它来营销和引流。”徐冰颇为不快地说。
近些年来，随着数字经济的发展，许多餐馆都推出了扫码点餐服务，消费者只需扫描饭桌上的二维码即可下单，大大提升了就餐效率。不过，这一方法在提升餐饮企业营运效率、减少人员接触的同时，也带来了过度搜集个人信息、老年人就餐难等新问题。
上海五道口地区餐饮服务较为集中，记者走访、体验发觉，不少酒楼都须要消费者先关注饭店公众号，之后才会步入公众号进行点餐操作；有些还比较隐蔽，在消费者扫码点餐授权后手动关注了该店的公众号。
在一家快餐店里，记者扫码后迅速步入商品页面，初看并无哪些异样，而当选取商品加入购物车打算结帐时，才发觉须要微信一键登陆，页面下方也有一排篆字提示：“授权登陆即表示已阅读并同意《会员须知》《隐私合同》。点击一键登陆则跳出“××点单”申请获得爱称、头像、地区等信息。假如选择拒绝，则未能完成付钱下单。
记者对此提出异议：点个餐还如此麻烦？服务员回复说：这是老总定的，我们也没办法。
多位受访群众对记者说，总的来说，你们还是欢迎扫码点餐的，操作便捷，原先赶上就餐高峰，服务员非常繁忙，有时点餐要反复叫能够叫来服务员，现今点餐不用排队，动动脚趾就行，也防止了点餐时服务员仍然守在门口的难堪。
“但如今一些店家把扫码点餐搞得越来越复杂，除了要以个人信息登陆，回头还推送一堆广告，让人不胜其烦。”在上海大公馆，刚用完餐的陈男士对记者说。
据悉，记者走入五道口多个老旧新村专访，多位老年人提出：某些店家对老年人不太友好，进餐时只提供扫码点餐服务，而没有纸质菜单，有的老年人不用手机，有的用老年机没有扫码功能，难以扫码点餐。
在去年“3·15”期间，广州省佛山市消费者委员会公布的调查结果显示：97.02%的店家采用了扫码消费，其中95.64%的店家在扫码后仍需关注或授权才可进行消费。这给不少奶奶带来了困惑，成为无法跨越的数字鸿沟，加重了她们与社会的“隔离感”。
收集信息意在引流
相关行业提出呼吁
记者近期以打算开餐馆为由，在网上联系了一家提供“扫码点餐小程序”的企业，该企业客服告诉记者，安装一套集点单、收银、外卖管理、会员管理等功能于一身的智能一体式收银机，费用在3000元至5000元，另外每年还须要支付上千元维护费。
该客服说，如今餐饮行业普遍都用到了扫码点餐，“就投入几千元，比聘用一个服务员成本低多了”。
五道口一家饭店的负责人对此说法也颇为认同。他说，扫码点餐的成本完全是可以接受的。一方面扫码点餐免除了纸质菜单的制做成本，非常是更换餐单频繁的餐厅，才能节约一笔不小的费用；另一方面也能降低服务员的配置，消费者自行下单即可。
对于获取消费者个人信息的问题，他也坦承：不仅节省成本，店家肯定更看重扫码点餐带来的引流作用——消费者的个人信息、消费痕迹成为饭店有价值的数据，以便今后消费信息的精准投送和推广。
据了解，市面上还有走“高端订制”路线的软件系统开发商，可以按照顾客须要开发出带扫码点餐功能的专门系统，店家在后台可见到用户的手机号、头像、昵称，以及进餐喜好等数据。
针对扫码点餐带来的一些问题，各地各部门开始积极应对。去年3月25日，中国消费者商会点名扫码点餐，强调饭店仅提供扫码点餐涉嫌过度搜集消费者个人信息，也侵犯了消费者的公正交易权，技术进步应该让消费者享受发展红利，而不是成为经营者商业欺辱的工具。
随后，在五六月份，上海市消委会、上海市餐饮烹调行业商会、江苏省餐饮行业商会和湖南省消委会等，纷纷推出扫码消费行业自律承诺、优化扫码点餐呼吁等，提出解决方案及行业示范。
广州市餐饮烹调行业商会就优化扫码点餐服务提出呼吁：餐饮企业应保留人工点餐形式，积极为老年人、未成年人等消费群体使用扫码点餐给以协助；做好扫码点餐的告知工作微信二维码点餐系统，界面中明晰显示菜肴的图片、价格、简介等相关信息；保护消费者的个人信息安全，搜集消费者信息遵守合法、正当、必要性的原则，不应过度采集和使用消费者的个人信息。
湖北省餐饮行业商会和湖南省消委会联合呼吁提出，餐饮企业应坚持传统服务与智能服务相结合，保障消费者公正交易权和自主选择权；应提高法律意识，违背法律法规规定微信二维码点餐系统，搜集消费者信息依循合法、正当、必要性原则，不强制或变相强制消费者关注店家公众号；未经消费者同意或恳求，或则消费者明晰表示拒绝时，不得向其发送广告等商业性信息。
举办专项治理行动
保护个人信息安全
这么，一些店家只提供扫码点餐服务，或在扫码点餐过程中强制客户关注公众号或注册会员，否则难以点餐的行为，究竟该怎么划分呢？
“消费者有权自主选择提供商品或服务的经营者，自主选择商品品种或则服务形式，若店家将扫码点餐作为惟一的点餐形式，就侵犯了消费者根据消费者权益保护法所享有的对服务形式的选择权。”中央财经学院法大学副院长朱晓峰强调。
上海云嘉律师事务所律师赵占领说，扫码点餐过程中是否关注店家公众号或注册会员，消费者有自主选择权。强制消费者关注或注册的做法涉嫌违犯消费者权益保护法，侵害了消费者的自主选择权。
他进一步解释说，扫码点餐过程中搜集消费者的手机号码等个人信息，也应该遵守网路安全法等法律规定的正当、合法、必要原则。实际上，消费者的需求是在餐馆用餐，接受其提供的餐饮服务，并非必须提供手机号码或注册会员、提供个人信息能够点餐，这通过特别简单的技术设置即可实现。为此，扫码点餐过程中搜集消费者个人信息的行为违背必要原则。
“从店家角度而言，可以向消费者介绍关注公众号或注册会员的好处，例如消费打折，由消费者自主选择就行了。”赵占领说。
朱晓峰告诉记者，不管是民法典还是消费者权益保护法，都明晰了个人信息受法律保护。根据消费者权益保护法规定，经营者未经消费者同意或则恳求，或则消费者明晰表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。假如经营者违背规定而侵犯消费者权力的，不仅须要承当相应的刑事责任外，还有可能被处以警告、没收违规所得、罚款，乃至勒令歇业整治、吊销营业执照等处罚。
在赵占领看来，之前个人信息监管方面更多注重于互联网企业营运的各种App，而对于传统企业通过公众号、扫码等途径非法搜集个人信息的行为则缺乏监管。
他提出，对于扫码点餐过程中强制关注微信公众号、侵犯消费者自主选择权的行为，市场监管部门应当及时进行调查和处罚。扫码点餐过程中非法搜集个人信息的行为并非个案，带有一定的普遍性，对于这些行业顽疾，建议网信部门举办专项治理行动。
朱晓峰建议，市场监管部门应进一步落实市场监管职能，举办餐饮行业提醒检测，将引导提示与日常监管相结合，及时依法依规处理搅乱市场秩序与侵犯消费者权益的行为。同时，畅通消费者投诉举报平台，听取消费者和消费者商会等组织对经营者交易行为、商品和服务质量问题的意见，并及时调查处理。定期或不定期对店家提供的服务进行抽验检验，并及时向社会公布抽检检验结果。对于经营者在提供商品和服务中侵犯消费者合法权益的违规犯罪行为依法给与及时包庇。
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