还不晓得？你可能订了假的外卖，餐厅营业执照是伪造的
中国之声2017.11.1714:05
今年8月到明年年初，一家网路订餐平台渐次上线了多家不符合规定甚至无人经营的“虚拟饭店”。订餐平台发觉离奇后马上向公安机关报了案，随着调查的逐步深入，整个风波的真相才渐渐浮出水面。原先一名该网路订餐平台的区域总监为了完成业绩指标，通过电商平台为一些无证或缺证饭店PS假证相片蒙混过关，帮助她们在平台顺利上线。
近日，北京市闵行区检察院对此案件提起了公诉并审结，两名犯罪嫌疑人均被改判两年以上有期刑期，并处以一定的经济处罚。案件本身其实尘埃落定，并且从中曝露出的众多漏洞也为正在盛行的外卖行业叩响了警钟，网路订餐平台的内部初审还有多少隐患？根本无人经营的的虚拟饭店又是怎样躲避监管频频上线？
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这家网路外卖订餐平台的区域总监胡某，以前管理区域内上百家店面。由于公司有发展新餐饮企业的指标要求，2016年8月，他为了提高业绩，就动起了歪点子。广州市闵行区法庭的主审法院董婷婷介绍说：
犯罪嫌疑人胡某（音）供认，公司对她们是有绩效要求的，要让他在管理的区域内有一定量的商户上线，他为了完成绩效考评，就关注了区内的商户。
根据规定，饭店想要进驻外卖订餐平台，须要递交包括营业执照、食品经营许可证等在内的材料电子件，通过初审后才可上线。而一些商户没有这种合法护照，该如何提高业绩呢？胡某想到的办法是帮忙作假。董婷婷法院说：
有些商户是护照不全或则没有的，他就到网上找做PS业务的第二被告人周某（音）。他将商户的信息和护照的样板提供给天猫店家周某，让周某伪造了工商营业执照、餐饮许可证和乳品卫生许可证，这种伪造的证照让那些商户通过饿了么平台的初审，成功了在平台上线。
从2016年8月至2016年末，犯罪嫌疑人胡某用伪造护照的形式，除了让不符合进驻条件的餐饮店面上线，还上线了多家根本无人经营的“虚拟饭店”。而餐厅老总们不晓得背后的这种小动作，稀里糊涂的就成功在外卖订餐平台上线了。
去年1月，这家订餐平台在内部监管中发觉了这一问题。闵行区检察院检察官杨斯佳介绍说：
经过内部调查后发觉，二十余家商户四十余张护照相片有显著被人伪造的痕迹，于是报案。经审查查明家庭外卖可以办营业执照吗，被告人胡某系该网路订餐平台的区域总监。在任职期间，为二十余家不符合规定的餐饮企业伪造餐饮服务许可证、食品经营许可证、工商营业执照，共计四十余张。实际导致该网路订餐平台向上述非餐饮企业领取补助费用人民币三万余元。
虽然第二被告人，这位天猫店家周某（音）到案后称，他在网路上承接了这项业务，只能提供一些技术支持，不清楚伪造的营业执照等护照是国家机关护照，只想着挣钱，没想过是否违规。对此，董婷婷法院说：
第二被告人天猫店家，他应当清醒地意识到哪些是可以做的，哪些是不可以的，他是有一定技术的人，他完全可以凭技术获得商业劳动酬劳，但作为一个成年人，他也应当晓得不是哪些都可以作为生意来做的。
闵行区法庭审理觉得，两名犯罪嫌疑人共同伪造国家机关护照，情节严重，其行为已构成伪造国家机关护照罪，闵行区检察院的指控创立。按照我国《刑法》，两名犯罪嫌疑人均被改判七年以上有期刑期，并分别被处以一定的经济处罚。主审法院董婷婷表示，两名被告人和订餐平台都应当自此案中得到反省。
这个案子从表面上看，它是一个伪造国家机关护照，虽然涉及到的是你们都十分关心的乳品安全问题。订餐平台发展迅速，老百姓可能通过这个平台点的餐饮，是不是安全的，这个案件就涉及不少商户是证照不全的，老百姓点了这种餐饮，乳品安全是没有保障的，这因而对餐饮平台的可持续发展也是有一定影响的。
在生活节奏更紧凑的大都市，外卖早已成了好多人的用餐首选。消费者早已开始渐渐接受，动动脚趾或则一通电话就有饭菜送上门的服务，而送来的外卖是否卫生、健康，也越来越导致消费者的关注。外卖平台的做法似乎是自揭疮疤，但也的确曝露出外卖的卫生监管，在源头上就存在漏洞。
对饭店上线外卖平台资质的初审，是涉及消费者乳品安全的大事。在闵行区检察院的办案检察官杨斯佳看来，此案曝露出网路订餐平台的内部监管一直存在漏洞。
外卖订餐平台，对于店面资质的初审，在实际操作的过程中，一直存在着初审不严等问题和漏洞。诸如对店面的相关资料仅程序初审是否递交，而非实质初审是否真实。
这就为犯罪嫌疑人胡某钻平台漏洞，提供了可乘之机。一家著名网路外卖平台的相关负责人坦率，订餐平台对于护照的监管确实有弱项，其技术力量和有关部门的信息开放都有不足。但在那位负责人看来，政府职能部门和外卖平台只有强化技术合作，能够更好地监管非法经营，发觉乳品安全方面的隐患。同时，也要考虑怎样对小微餐饮管理做到“放管服”。
而在检察官杨斯佳看来，订餐平台首先应当尽到监管责任，对上线的店面做到有效监督。
通常来说，在订餐平台上还会根据规定公示商家的相关营业执照信息。但是对于消费者而言，单凭质量的图片和描述，是根本难以判定商家的乳品卫生状况等信息的，也就难以起到对店面的有效监督。因而须要平台加大对店面上线资质的初审，严把质量关，承当起应有的社会责任，消费者在订餐时家庭外卖可以办营业执照吗，尽量选择自己了解信任的餐饮店面下单。
日前，国家乳品药品监管总局发布《网络餐饮服务乳品安全监督管理办法》。目前，各大外卖平台正组织力量学习规范的同时，也在构建专门的乳品安全团队，并已和各级监管部门进行了对接和备案，实现商户信息“登记”与“验真”的一步完成。
央广记者：管昕
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