（一）外卖平台法律主体地位探究
依据《侵权责任法》的相关规定，外卖平台在我国可以将其简略被认定成网路交易平台提供者。按照2016年《民事审判指导与参考》，网路交易平台提供者是网路服务提供者，依照《消费者权益保护法》第四十四条第一款，网路交易平台的提供者是服务提供方，也可以认定成是纯粹的交易场所，尽管其与消费者和销售者之间均有协议关系，但与二者之间不形成直接意义上的权力义务关系。如果消费者权益遭到侵犯，仅才能向销售者追偿，不能否向平台本身主张赔付。
这一规定不完全适用于外卖平台。外卖平台与其他网路交易平台提供者不同，除了涉及到产品质量问题，也与消费者人身安全紧密联系，因而，理论上外卖平台应该承当更为严格的责任。假如外卖平台不承当任何责任，可能造成消费者难以追偿的情况。互联网信息并不具有完全意义的对等性，消费者虽说可以从外卖平台获取商家相关信息，但因为外卖平台懈于履行初审义务，常常不能否确保店家信息真实、合法，加上对于不法店家来说隐匿地址非常容易，即使消费者获取相关信息，也不代表着才能找到店家进行追偿。从保障消费者权益的角度来说，应该选择利于消费者权益保护的方法来设定外卖平台的责任。为此，将外卖平台认定成网路交易平台提供者暂不可取。
（二）外卖平台法定义务阐述
虽然将外卖平台直接认定成网路交易平台提供者并不可取，但在明晰外卖平法定义务的方面，可以参照网路交易平台提供者给以认定。
《食品安全法》第六十二条对外卖平台设定了严格的资质审查义务，这是与互联网特点所契合的。互联网时代信息具有极大的不对等性，消费者所获取信息极易偏离事实。而外卖平台的中介性质又决定了其对信息对称的要求性较高，由于只有确保消费者所获取信息与店家的真实信息相符合，外卖平台才才能履行其与双方之间签署的协议义务。其实现况之下外卖平台更多与店家联合，促使消费者处于信息天平上的弱势地位外卖平台，然而这并不阻碍外卖平台本身应该保持二者信息的对等性。
外卖平台的形成给信息不对称提供了可能与便利，且这些信息不对称是无法清除的。在实体店当中，客户可以通过亲自体验的方法来确保获取信息的真实性，但一旦采用外卖平台订餐，这些信息的真实性就一定得到不同程度的缩减，可能彰显在描述的局限性上，也可能彰显在对于店家信息的刻意美化。按照权力义务对等的原则，既然外卖是在外卖平台上订的，平台也不可防止地存在信息不对称的情况，这么平台其实有义务提高信息的透明度，来保障所售外卖的安全、真实和合法性。
第六十二条第二款中列出了外卖平台的及晨报告义务与停止交易义务。及时阻止的条件是乳品提供方有违规行为，停止交易的前提是店家有严重违规行为。对于外卖平台来说，其才能尽到的义务限于初审店家资质，而并非实地考察店家是否具有获取此资质的资格以及店家是否有违法操作等涉嫌乳品安全问题的具体行为。如果外卖平台履行资质初审以外的其他义务，这么此义务与相关政府部门的职能将会出现重合。为此，外卖平台在发觉店家有违规情形时，应该及晨报告。至于是否决定吊销不法店家的营业执照，职权仍然把握在乳品药品监督管理部门手中。而对于严重违规行为，因为其早已严重侵害到协议的相对方的具体权力，严重妨碍消费者与外卖平台之间协议的履行，因而外卖平台应该停止相关服务。
（三）外卖平台承当责任的种类
结合以上剖析，我们觉得对于外卖平台来说，应该与店家承当不真正连带责任，在极特殊情况下可能承当连带责任。店家与外卖平台基于不同的协议内容对于消费者承当赔付责任，并因其中一个债权人的履行促使全体债权归于剿灭，满足承当不真正连带责任的基本条件。
三、外卖平台相关制度建立建议
（一）建立外賣平台先行赔偿制度
随着饿了么、百度外卖等被爆光有严重乳品安全问题，这种平台先后设置了先行赔偿制度，规定因平台上店家提供乳品不符合要求而损害消费者权益的，用户可以通过外卖平台先行赔偿。但这些先行赔偿制度在现实生活中暂不具有良好的可操作性，依据《食品安全法》的相关规定，消费者对不符合乳品安全标准的商品除了可以主张损失赔付还可以主张十倍赔付。但先行赔偿制度仅仅是赔付损失，但不进行惩罚性赔付的垫付。对外卖平台来说外卖平台，严格执行资格审查是根本，建立先行赔偿制度是保障。
（二）建立外卖平台法律法规
乳品安全除了对于外卖平台有严格要求，对于政府部门、商家甚至消费者也有不同程度的要求。虽然外卖平台乳品安全问题须要靠平台严格监管和实体餐饮行业自律能够得以解决，但政府在其中饰演的角色也是不可取代的。当前立法应该注重解释相关部门法律中的某些条款以明晰政府在乳品安全问题中所饰演的角色和承当的义务。例如，《食品安全法》当中规定外卖平台有即时报告的义务，但在向相关部门履行报告义务以后，政府应该采取何种举措处理非法经营店家也是须要及时明晰的。
四、结语
外卖平台问题层出不穷的根本缘由在于行业自律性不够与监管力度不足。但这并非难以解决，通过法律解释明晰各主体在乳品安全问题中承当的法律责任，重视外卖平台与政府相关部门的合作，就才能推动行业发展，保护消费者权益。
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[4]茅莹.“互联网+”时代网路乳品交易第三方平台提供者的法律责任——以第三方网路外卖平台为例[J].法治与社会，2016（15）：108-109+111.
（作者单位：浙江财经学院法大学，河北廊坊）
湖北青年2019年6期
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